关于对县人大常委会关于《中华人民共和国禁毒法》执法检查报告的审议意见

落实情况的报告

——2016年9月30日在县九届人大常委会第35次会议上

响水县人民政府

各位主任、委员：

县人大常委会于今年3月25日对全县贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》情况进行了执法检查，指出了我县禁毒工作基础较薄弱，吸贩毒现象呈蔓延和扩大态势，宣传教育缺乏深度和广度，基层社区戒毒工作推行缓慢等问题。为此，县政府和各相关职能部门认真研究，落实整改，通过进一步严打涉毒违法犯罪、深化禁毒宣传教育、推动禁毒委实体化运作、建立社区戒毒工作长效机制等方面，持续抓紧抓实抓细《中华人民共和国禁毒法》的贯彻实施，努力为“建设新响水、发展上台阶、实现北抬头”创造更加健康、和谐的社会环境。现将审议意见的落实情况报告如下：

（一）对于县人大常委会提出的“加强组织领导，依法落实防毒、禁毒工作责任”这一审议意见。县政府和各相关职能部门积极作为，进一步推动禁毒委实体化运作，最大限度发挥县禁毒委、县禁毒办的组织协调作用，切实转变观念，强化禁毒委成员单位的参与意识、工作积极性与主动性。5月5日，县委办、县政府办下发了《关于调整县禁毒委员会组成人员的通知》；5月26日，经报请县委、县政府同意，我县组织召开全县禁毒工作会议，分析当前面临毒情形势，查找禁毒工作存在问题，部署开展禁毒百日整治“雷霆行动”，县委常委、县政法委书记、县禁毒委主任徐莉同志出席会议并作重要讲话，要求各镇区、园区和禁毒成员单位及有关部门按照部署要求，不等不靠，奋力启动，迅速启动禁毒集中整治行动，努力实现“五个一批”和守住“两条底线”目标，使广大群众反映强烈的毒品问题得到明显改观，会上，县禁毒委印发了《全县禁毒百日整治“雷霆行动”工作方案》，并逐一与各镇（区）主要领导签订责任状，落实了禁毒委各成员单位责任。

（二）对于县人大常委会提出的“坚持堵源截留，严厉打击毒品违法犯罪活动”这一审议意见。全县公安机关以“雷霆行动”等专项斗争行动为载体，严厉打击涉毒违法犯罪，充分发挥禁毒工作主力军作用，组织治安、刑侦、特巡等部门以及基层派出所，加强沟通，协同作战，形成了打击合力；同时坚持研判引领，加大对重点人员住宿、上网等实名登记信息研判，从中发现提炼有价值的情报，指导禁毒工作实践；坚持夯实基础，深入开展吸毒人员排摸工作，对辖区吸毒人员做到情况清楚、底数明确；坚持专项经营，对获取的情报线索要认真疏理分析，摸清底数，制定周密方案，适时收网抓捕；坚持审查深挖，加大对到手涉毒违法犯罪嫌疑人的审查，最大限度扩大战果。3月份以来，全县共破获涉毒刑事案件26起，同比增加44.4%；抓获涉毒犯罪嫌疑人29人，同比增加61.1%，缴获冰毒累计31.88g；抓获吸毒人员220人，同比去年增加31.7%，裁决社区戒毒85人，裁决强制隔离戒毒33人。

（三）对于县人大常委会提出的“深化宣传教育，积极营造防毒、禁毒良好氛围”这一审议意见。县政府和各相关职能部门深化禁毒宣传教育工程，确保覆盖社会面不留死角。县禁毒委以多种形式开展禁毒预防教育宣传活动，将禁毒预防宣传教育作为禁毒工作的常抓工程，落实禁毒委各成员单位责任，开展经常性的禁毒宣传活动，以宣传新型毒品危害和宣传《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规为重点，深入全面开展全民禁毒宣传教育，全面提高社会面人民群众的拒毒、防毒意识，营造良好的社会环境，遏制新吸毒人员的滋生。在宣传形式上，不但继续发挥传统媒体、悬挂横幅标语、发放传单、LED滚动播出等宣传方式的作用，加强公共娱乐场所、校园、社区等禁毒宣传阵地的控制；还积极发挥网络新媒体的宣传引导作用，为禁毒宣传教育工程造势，确保社会知晓率逐步提高。3月份以来，由县禁毒委牵头，协调县电视台播放禁毒公益广告120条，协调移动公司发送禁毒公益广告100000条，开展校园禁毒宣传活动10场次，在县城街头闹市开展集中宣传活动6场次，副县长、公安局党委书记、局长张瀚在县电视台做了禁毒主题专题电视讲话1次，邀请本地媒体约稿2次，向社会面发布《通告》2次共160份，张贴禁毒宣传标语1万条，收到群众举报涉毒违法犯罪线索80余条，查实刑事案件线索2条，查实行政案件线索40条。

（四）对于县人大常委会提出的“创新管理手段，不断规范戒毒康复工作”这一审议意见。3月底，县委、县政府下发了《关于在全县开展社区戒毒（康复）工作的实施意见》，明确在全县成立社区戒毒办公室15个，按比率配备专职社工。5月中旬，县财政专门落实了全县禁毒社工工资和办公经费，使我县禁毒工作水平稳步提升。一是组建禁毒社工队伍。由禁毒办牵头，委托县公安局按吸毒人员数50：1的标准，在社会面以面试、政审的方式进行公开选聘专兼职禁毒社工28人，并先后进行3次岗前培训，目前全部上岗工作。二是健全社区戒毒工作制度。各镇（区）政府发文成立了禁毒工作领导小组和社区戒毒工作小组，设立了社区戒毒工作办公室，完善了工作设施，县禁毒办出台了《全县专职禁毒社工业务考核综合评估办法》，对社区戒毒工作建立月通报制度，对全县社工工作建立月考核制度、奖金激励制度。三是完备台账资料。禁毒委参照外地格式制作了《社区戒毒协议书》、《社区戒毒人员告诫书》、《吸毒检测通知书》等法律文书和《社区戒毒（康复）登记表》、《戒毒（康复）人员谈话记录》等登记表册，规范具体操作和工作流程，解决了社区戒毒各个环节的具体工作行为。四是以面上工作推动社区戒毒工作进入良性循环。6月初，县公安局、禁毒办联合发布了《关于敦促社区戒毒（康复）人员限期报到并接受社区戒毒（康复）的通告》，让社会各界知晓我县已成立社区戒毒工作办公室，公布地址与具体负责人员，敦促社区戒毒（康复）人员限期报到，并通过电视台、报刊、电台、微信平台将其广而告之，对社区戒毒未报到人员起到强烈的震慑作用，也使得社区戒毒工作得到县委、县政府和社会各界的广泛支持。社区戒毒工作机制建立以来，我县社区戒毒、社区康复执行率均达到90%以上。

各位主任、委员，响水禁毒工作在县委、县政府，县人大和各级领导的关心支持下，取得了长足的发展，禁毒工作社会化格局初步构建，全民禁毒氛围逐步形成，涉毒违法犯罪打击取得较好成效。我们相信，在各级领导关心和支持下，全县禁毒工作在深入开展禁毒严打整治，探索创新禁毒宣传教育常态化发展模式，夯实禁毒基层基础工作等方面实现新突破，取得新成效。