关于2019年全县环境状况及环境保护目标任务完成情况报告审议意见的落实情况

根据《关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见》（响人办发[2020]7号）文件精神，县政府及相关部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，把贯彻新发展理念、转变发展方式作为污染防治的治本之策，坚定不移推进“绿色转型、绿色跨越”，努力实现保护与治理并重、经济与生态协调的绿色发展之路。按照文件要求，县政府牵头对以下几个方面进行了整改落实：

一、坚持生态优先，推进产业结构优化升级。强化安全环保底线。坚持新发展理念，牢固树立安全底线思维和环保红线意识，加强源头管理和风险防控，完善环保基础设施建设，加强“三废”处理能力建设，推动“三废”资源循环综合利用。优化产业定位。以高质量发展为目标，调整优化产业定位，促进产业向高端化、集群化和特色化转型。重点布局亿元以上的重点项目、公共服务平台、生产性服务业。着力打造特色产业集群，经济开发区按照省级开发区定位和标准，以荣生电子等企业为龙头，重点发展电子信息等主导产业。市级工业经济区按照省级高新区、国家级开发区定位和标准，以德龙等企业为龙头，重点发展金属新材料等主导产业，打造千亿产业集群。严格落实区域环评制度。凡我县新建印染、电镀、造纸、冶金、建材等建设项目，需进入有相应产业定位的专业园区，其他园区一律不予审批。支持镇、中心社区中小企业园开展规划环评，凡通过规划环评的园区，引进项目符合规划环评要求的，建设项目可以简化环评形式。

二、继续加大投入，完善环保基础设施建设。一是推进大气污染防治。联谊热电锅炉超低排放改造通过省级验收，5家工业炉窑完成了的废气整治，10家重点施工工地全部开展了扬尘治理。在全县范围内开展了挥发性有机物专项整治，所有加油站完成油气回收治理工作。在迎宾大道（S326）上建成柴油车遥感检测装置，实时对机动车尾气进行检测。11个乡镇大气自动监测站已完成招投标正在建设中。二是推进水污染防治。完成开发区今越污水处理厂、工业经济区华清污水处理厂提标升级改造任务，工业经济区浦港污水处理厂主体工程已完成，响水镇工业园区污水处理厂建设工程正在积极推进中。根据7月28日县委书记会办精神，我县农村生活污水治理工作全面展开，在上半年已完成13个行政村污水治理的基础上，已开工 28 个村污水处理设施施工，水务局组织专家组对今年招标的 40 个村进行项目实地勘察，提出加快施工办法，计划年内完成100个行政村治理任务。完成沿海水厂取水口南移工程和沿海水厂大有中山河水源地的达标建设工作。三是推进土壤污染防治。加快生活垃圾治理，进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾收运体系，实现城乡生活垃圾无害化处理率100%，目前产生的生活垃圾均转运至滨海大吉垃圾焚烧发电厂处理。开展重点行业企业用地污染状况调查，全面完成13个重点企业地块的土壤采样。

三、健全长效机制，切实防止环境问题反复、反弹。一是强化环境执法部门联动机制。建立监管协作和联合执法工作机制，加强了隐患移送，共同促进安全隐患整治。生态环境局将危险废物管理计划备案情况及时通报给应急管理局，将盐城盈达气体有限公司等16家企业污染防治实施未进行安全评价问题移交至应急管理局。在检查中发现的19家医疗机构辐射安全隐患全部移交至县卫健委，对环境治理设施存在消防手续不全的12家企业移送至县住建局。县商务局、应急局、交通局、自然资源局等部门向生态环境局移送16件问题线索，相关部门对问题逐一落实查处。8月份，出台了《响水县人民政府关于在县城地区禁止（限制）燃放烟花爆竹的规定》。对于涉及多个部门的环境突出问题，多次组织部门联合执法。县生态环境、城管、公安联合开展饭店油烟、露天烧烤、KTV噪声扰民问题执法；县住建、生态环境、交通运输等联合开展建筑工地、灌河边非法码头噪声、粉尘污染等问题专项整治，有效地解决了一批突出环境问题。二是逐步建立完善环境行政执法与刑事司法联动工作机制。通过加强环境行政执法与刑事司法衔接，畅通合作渠道，及时移送信息，整合执法资源。今年，向公安机关移送了王康盛等人非法处置废甲醇和马成顺非法清洗化工废桶案。目前公安机关已对该案件进行调查。三是建立“河长制、断面长制、湾长制”“三长”联动机制。落实《响水县湾（滩）长制实施方案》要求，扎实做好入海河流治理、入海排污口整治、岸线生态保护等工作。7月份，发函灌南县政府，建议两县生态环境部门每月对区域内水环境质量进行分析，提出改善措施，并报政府批准实施；两县分管领导每季度联合会商，共同开展巡河；两县主要领导每半年进会办研究。开展水污染联防联治，及时调研分析部分指标数据超标原因，对症施策，努力消除水质超标现象。四是进一步完善乡镇污水厂运维机制。7月份，通过公开招投标的方式，委托第三方专业机构南京环保产业创新中心有限公司运行10座镇区生活污水处理厂，从根本上解决了我县城镇污水处理厂运行问题。