响水县第十一届人民代表大会第一次会议，认真审议了《关于响水县2021年国民经济、社会发展计划执行情况和2022年国民经济、社会发展计划草案的报告》、《关于响水县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》。大会计划和预算审查委员会根据各代表团的审查意见和县人大常委会的初审意见，又进行了审查并作综合。现将审查结果报告如下：

一

计划预算审查委员会认为，2021年县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及省市县党代会精神，紧扣“强富美高”总目标，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，扎实抓好“六稳”“六保”工作，奋力推动高质量发展走在前列，顺利实现“十四五”和现代化建设良好开局。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，全县经济和社会发展中仍存在一些矛盾和困难。主要表现在：发展不充分不平衡仍是最大县情，经济总量不大，产业化水平不高，工业结构不优，对外开放水平和外资利用效率有待提高，民生领域仍然存在不少薄弱环节，现代化治理能力和水平需要进一步提升等。

二

计划预算审查委员会认为，县人民政府提出的2022年国民经济、社会发展计划草案和2022年财政预算草案，贯彻了中央经济工作会议精神和省市县委重大部署要求，提出的2022年全县地区生产总值增长8%以上，全县一般公共预算收入增长7.5%等目标和任务是积极可行的，指导思想明确，工作重点突出，具体措施有力，切合我县经济社会发展实际。计划预算审查委员会建议，县十一届人大一次会议批准县政府提出的《关于响水县2021年国民经济、社会发展计划执行情况和2022年国民经济、社会发展计划草案的报告》，《关于响水县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》。

三

2022年，是党的二十大召开之年。为全面落实县委提出的“扛起光荣使命，永葆奋斗激情，勇当沿海地区高质量发展排头兵”的动员部署，确保高质量完成我县2022年国民经济、社会发展计划和财政预算目标，计划预算审查委员会提出以下建议：

1、聚焦产业发展，培育经济发展新动能。抢抓黄海新区建设机遇，着力打造现代化产业体系。牢固树立“项目为王”理念，坚持把招商引资作为经济发展的“第一抓手”，强化领导带头招商，突出以商引商、科技招商、驻点招商，加快推进资源集聚、项目集聚、产业集聚。探索土地开发、投融资、招商引资等方面的新机制新办法，提升园区竞争力。以供给侧结构性改革为主线，加快传统产业数字化改造。引导鼓励企业多层次、多渠道、多形式寻求与央企国企、重大民企在更多领域加深战略合作，促进企业全面提质增效，转型升级。

2、聚焦融合发展，实现城乡建设新突破。持续推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，促进农业高质高效。结合黄河故道片区乡村振兴，积极转变农业发展方式，大力发展高效设施农业，推进休闲观光农业、生态循环农业发展，全面提高农业附加值。大力培育新型职业农民，积极发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体。推进城乡基础设施建设，推动各类基础设施城乡联网、共建共享，努力提高融合发展水平。扎实推进以人为核心的新型城镇化，加快提高户籍人口城镇化率。深化农村环境综合整治，推动新型农村社区建设，全面提升人居环境。

3、聚焦依法理财，夯实财税增长新举措。加大税源培植力度和财政对实体经济的支持力度，为财政增收奠定坚实基础。坚持量力而行、量入为出，强化预算法治意识，提高预算编制的准确性和预见性，认真分析经济发展形势，靠实测算收入，合理安排支出，严肃预算执行，严控预算调整，严格预算公开，切实增强预算约束力。进一步优化支出结构，加大往来结转清理力度，优先安排民生领域的支出，认真落实惠民政策，不断提高基本公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。切实重视重点实事工程建设资金的投入和绩效评价工作，努力提高财政资金使用效益。进一步规范政府融资平台管理，加强融资资金使用监管，加快政府平台公司的市场化转型，提高经营效益。建立和完善政府债务风险预警机制，确保政府性债务风险可控。