关于县九届人大四次会议代表建议、批评和

意见办理情况的调查报告

县人大常委会人事代表联络委员会

2015年9月25日

各位主任、委员：

县九届人大四次会议以来，我们通过开展承办单位与代表集中见面周活动、组织提建议代表现场视察、召开建议办理工作推进会、发放建议办理情况反馈意见表等方式对县九届人大四次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况进行了调查，现将调查情况和我们在日常督办过程中了解到的情况报告如下：

一、基本情况

在县九届人大四次会议期间，县人大代表共提出建议162件（结转1件），其中：工交、城建、国土、环保方面49件，农村、农业、水利方面46件，科教文卫方面36件，财经、金融、社保方面12件，政法方面11件，服务业方面5件，其他方面3件。

各承办单位按照《响水县人民代表大会议案、建议处理办法》的要求，认真办理落实人大代表提出的建议，并已书面答复代表。从调研情况看，已经解决或基本解决的53件，占总数的32.7%；正在解决或列入规划今后逐步解决的99件,占61.1%；因客观原因暂时无法解决的10件,占6.2%。收到代表建议办理意见反馈表75件，对建议办理情况总体评价好的65件，较好的8件，一般的2件。

二、主要特点

1、深入调研，注重建议办理科学性。大部分承办单位高度重视建议办理前的调研工作，科学地提出解决办法。县公安局针对代表提出“关于规范城区停车管理问题的建议”，迅速责成交警部门对代表反映情况进行实地调研，多次面向社会征求意见，邀请相关专家来响调研指导，通过增设停车泊位、增加隔离设施、加大纠违力度，有效缓解了县城交通拥堵和停车难问题，赢得代表和广大市民好评。针对代表提出“关于义务教育阶段布局调整的建议”，教育局先后多次召开会议研究该项工作，多次联合财政局、国土局等对县城学校布局进行调查摸底、统计分析，确定在葛庄与开发区新建两所义务教育阶段学校，并已实施。

2、强化沟通，增强建议办理针对性。大部分承办单位通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式，了解代表提建议的真实意图，共同商讨解决办法。县政府办专门发出通知，组织各承办单位在8月下旬开展与代表见面周活动，不仅让代表看到书面答复，更让代表看到建议办理的实际效果。县卫生局在建议办理过程中，先后多次邀请代表座谈，汇报建议办理进展情况，逐条征求代表意见，请代表评价满意与否。县文广新局邀请代表到图书馆、文化馆实地视察“关于加大群众文化设施、文化场所投入的建议”办理情况，面对面听取代表意见，保证建议办理有的放矢。

3、多措并举，务求建议办理实效性。建议办理中有相当一部分需要花费大量资金、人力、但又确是惠及民生的好建议。为办理好这些建议，许多承办单位不等不靠、积极主动，跑项目、要资金，千方百计力促建议早办成、快办成。县财政局、水务局积极争取省级补助资金，组织实施了308路南的河道疏浚，解决了红星河疏浚扫尾工作，重建了四套村条堆组危桥，切实解决了群众关心的热点难点问题。

三、存在问题

少数承办单位思想上重视程度不高，建议办理拖拖拉拉、建议答复含糊其辞、意见反馈流于形式，甚至出现个别部门不催不办，催了还不耐烦现象。在代表建议办理过程中与代表沟通交流不够，不能真正理解代表所提建议的意图。有的承办单位未及时按答复意见里的承诺去落实，存在重答复、轻落实现象。截至目前，办结的建议只占整个建议数的三分之一。

四、几点建议

1、提高认识，切实增强建议办理的主动性。各承办单位要从执政为民的高度充分尊重代表提出的建议，切实把办理好人大代表提出的建议，作为党和政府同人民群众保持血肉联系的一件大事来抓，进一步提高自觉性，增强责任感，更加积极、主动地开展工作，把代表建议办理工作不断推向前进。

2、加强沟通，不断提升建议办理的满意度。一要加强与代表沟通。各承办单位要进一步沟通，对因能办而未办的建议，要尽快办理，让代表满意；对因客观条件所限不能办理的，做好解释工作，取得代表理解和信任。二要加强承办单位之间的沟通。今年涉及多个承办单位协同办理的建议较多，县政府办要强化组织协调，承办单位之间要加强交流沟通、各司其职、密切配合，避免推诿扯皮现象，齐心协力办好代表建议。

3、狠抓落实，努力提高建议办理的办结率。各承办部门要对代表建议办理工作进行一次“回头望”，进一步明确承办任务，严格承办程序，检查承办结果。凡是答复中承诺近期解决的，要抓紧时间开展工作，使代表早日看到办理成效；对已列入计划解决的，要抓紧落实，使计划尽早变为现实；对受政策条件限制或其他客观原因限制暂时不能解决的，要制定方案,逐步加以解决,让代表能够看到阶段性的办理成果。要进一步探索建议办理的新思路、新方法、新途径，确保代表提出的建议得到真正的落实解决，让代表满意，让人民满意。