同志们：

在过去的半个月里，我们响水人民接连同历史上罕见的强台风、强暴雨展开了英勇顽强的斗争，表现出了战天斗地的英雄气概，赢得了抗灾抢险的重大胜利。今天，我们在这里隆重召开全县抗御台风和强暴雨灾害总结表彰暨抗灾自救部署大会，就是要总结这次抗灾斗争取得的重大成果和重要经验，表彰在抗灾中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步弘扬正气，鼓舞斗志，激励全县广大干部群众，众志成城，攻坚克难，进一步做好灾后自救工作，奋力实现全年各项目标任务。

首先，我代表县委、县政府和县防指向战斗在抗灾抢险第一线的广大干部和群众，武警消防官兵、公安干警和民兵预备役人员，医疗卫生工作者、新闻工作者、环卫工人、市政工人以及所有工作人员，向大力支持抗灾抢险的全县各条战线上的广大干部群众，向积极向我县提供帮助的省扶促工作队及其后方单位，水利、电力、气象等技术人员，响水籍在外人士，表示衷心的感谢，和崇高的敬意！

8月份以来，由于气候异常，我县接连遭受10号台风“达维”和强暴雨的袭击，台风之大、暴雨之强历史罕见。10号台风“达维”是第一个在淮北地区登陆的台风，也是有气象记载以来登陆江苏最强的台风。8月10日的强暴雨3小时和6小时降雨量均为江苏有气象记载以来的最高纪录，9小时降雨511毫米，降雨强度远大于2000年的“8.30”大水。两大自然灾害接踵而至，给全县经济社会发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。全县倒损房屋4196户10289间；83万亩在田农作物全面受灾，38万亩水稻80%漫顶，19万亩玉米90%以上不同程度倒伏，15万亩蔬菜大部分绝收，200万头（只）畜禽受灾，3.6万亩养殖水面不同程度受毁，10.5万株树木折断倒伏；165户企业厂区进水，15万平方米厂房损毁，纺织、医药行业损失严重；7500户约70万平方米商业店铺进水；供电、供水、电信、移动、广电、交通等基础设施受到不同程度的损毁。两大灾害直接经济损失高达15.06亿元。

在严重的自然灾害面前，全县人民在省、市党委、政府的正确领导下，按照县委、县政府的有力部署，不畏艰险、众志成城、连续奋战，同灾害进行了殊死搏斗，全县无一人员伤亡，无重大财产损失，四大堤防无一决堤，两大自然灾害的损失减少到最低程度。徐鸣副省长在指导我县灾后自救时，高度肯定我县的抗灾工作，他讲“指挥有方、周密部署、周密实施，行动很迅速，成效也很显著”，省长的讲话给予了我们巨大的鼓舞和支持。这是一个了不起的巨大成绩。在这些成绩的背后，是一场场惊心动魄的重大斗争，是对我们勇气、信心、力量、智慧的严峻考验。

在大灾面前，我们始终把人民生命安全放在首位，一切为了群众，一切依靠群众，搭建广播电视、政府网站、手机短信、热线电话、电子屏幕五大信息平台，宣传发动群众参与抗灾，紧急动员人员转移。县、镇、村、组四级干部按照“七个一律”要求，逐镇、逐村、逐户、逐人检查群众转移情况，群众一刻不撤，干部一刻不离，不漏一户、不漏一人。两次灾害，两次万人紧急大转移，无一人员伤亡，成绩决不偶然。

在危难之际，我们始终从容应对，在第一时间启动应急响应，全面落实应急预案。我们与台风赛跑、与潮水赛跑，与暴雨赛跑，面对上游客水压境，县城排水困难，我们采取超常规措施，在通榆河县城和小尖段破堤放水，从10日8时强降雨开始，40小时内全部排空县城积水。积水一排，立即展开环境整治、卫生防疫、抢修工程，全县有上万人投入到“清垃圾、防大疫”活动中，清除倒毁树木、抢修水毁设施，环环相扣，有序推进。

在紧急关头，我们始终坚守生命堤、生命线，抓重点，保全局，牢牢把握抗灾主动权。台风中，严防死守海堤、灌河堤两大险段，责任领导、值守人员、抢险物资、应急队伍连夜到位，经受住了台风、大潮的考验。暴雨中，供电、移动、电信等部门组织队伍不分昼夜进行抢修。在县城供水中断的第一时间启动第二水源，同时采取破堤放水、开路过水、架机翻水、围堰抽水等紧急措施抢修水厂，终于在12日凌晨1点恢复县城供水，保证了人民群众正常的生活秩序。

回顾这场艰苦卓绝的抗灾斗争，我们之所以能够赢得重大胜利，归功于省市党委、政府的正确领导，归功于广大干部的勇于担当，归功于人民子弟兵和公安干警的顽强拼搏，归功于我们响水广大人民群众的团结奋战，归功于社会各界的全力支持。

　　——在这场抗洪抢险斗争中，上级党委、政府始终给予了我们坚强的领导。灾害发生后，省市领导高度重视，市委赵鹏书记等亲临响水，坐镇指挥；市政府魏国强市长多次询问，指导抗灾；省水利厅、省农委等省级机关领导赶赴响水，一线指导；韩培信老书记十分关心家乡灾情。在抗灾抢险的关键时刻，各级领导始终同我们在一起。这对我们是巨大的关怀、支持、鼓励和鞭策，极大地凝聚和激发了全县人民战胜灾害的信心和力量。这是我们夺取抗灾抢险胜利的坚实后盾、强大动力和根本保证。

——在这场抗洪抢险斗争中，全县各级党政组织和广大党员干部挺身而出、身先士卒。县四套班子负责人深入挂钩镇区，包干县城主要道路，在一线指挥、一线落实、一线解决问题；各镇区坚持守土有责，层层明确责任，确保各项防御措施横向到边、纵向到底。县水务、电力、住建、城管、交通、民政、卫生、经信、商务、气象、国土、财政、农委、教育、环保、通信、广电、报社等部门，紧紧围绕抗灾抢险大局，各司其职、通力协作。广大党员干部始终站在抗灾的第一线，率先垂范，以身作则，扛起抗灾重任，为战胜两大灾害、维护正常秩序、加快灾后自救作出了重要贡献。

——在这场抗洪抢险斗争中，公安民警、武警和消防官兵、民兵预备役人员奋不顾身、勇挑重担。以汛情为命令，把灾区当战场，抢险除患、转移群众、指挥交通、维护稳定，在人民需要的时候，不畏艰险、冲锋在前、敢打硬仗，为响水人民筑起了一道坚固的抗灾防线。事实证明，人民子弟兵是拉得出、冲得上、打得赢的英雄队伍，不愧为新时期“最可爱的人”。

——在这场抗洪抢险斗争中，全县人民万众一心、同舟共济、自强不息。在灾害袭来的时刻，没有恐慌，没有埋怨，积极配合各级组织做好抗灾工作。灾后广大人民群众奋力开展自救、互救，亲帮亲、邻帮邻，小灾帮大灾，轻灾帮重灾。特别是当县城部分地段供电、供水中断后，广大市民积极、乐观、理性应对，给迅速抢修工程、恢复供水以最大、最好的支持。我们切身感受到，在任何时候、任何情况下，人民群众都是我们做好一切工作的根本力量。

这真是大灾大难见英雄，大灾大难见真情，大灾大难见精神。响水有这样的党员干部队伍、有这样的人民群众，我们响水人还有什么困难不可战胜，还有什么奇迹不可创造！

总结表彰的目的，是为了进一步激发斗志，搞好灾后自救，绝不是抗灾自救告一段落。对此全县各级干部和广大群众要有清醒的认识。当前，灾情的影响还在，我们仅仅是取得了抗击灾害的初步胜利，面广量大的灾后自救工作才刚刚开始，我们群众的期望还很高，我们自救的任务还很重，我们面临的考验还很多。特别是灾害中的水毁设施还未完全修复，暴露出来的问题还未及时整改到位；供电、供水等生命线工程保障能力还未完全恢复，有的环节还很薄弱；防汛仍处于最关键的时期。全县上下一定要认清形势，充分发扬连续作战的精神，进一步凝聚力量、顽强拼搏，不懈怠、不松动、不歇劲，继续投入到灾后自救中去。

要以人为本，满腔热情地关心受灾群众的生活。以人为本，就是任何时候都要坚持人民唯大、人民唯重、人民唯先。在抗灾过程中，我们把人民生命财产放在首位；在自救过程中，我们要把人民生产生活放在首位。要切实保障群众的身体健康，全方位、全覆盖地开展消毒防疫，及时清理灾后垃圾，认真检测农村饮用水质，严格落实养殖场各项消毒措施，广泛宣传卫生防疫知识，确保真正实现大灾之后无大疫的目标。要精心安排好受灾群众的生产生活，特别是孤寡老人和五保户，要落实专人做好安置工作。要结合扶贫工作，组织干部到结对挂钩的村居去，向受灾较重的群众开展捐助活动，确保不让一个受灾群众的子女因灾辍学，不让一个受灾群众衣食无着，使人民群众切切实实感受到党和政府的温暖。

要立足当前，一着不让地抓紧恢复生产。弥补灾害的损失，关键还在于生产。所有挂钩企业、项目的领导和部门负责人要深入到企业，了解企业受灾情况，鼓励企业生产自救，提振企业发展信心，促进企业在最短时间内恢复生产。要抓紧研究出台抗灾救灾政策性措施，最大限度地为受灾企业提供税费、信贷、审批等各个环节的支持。保险部门要创新方法，优化服务，及时提供灾后理赔。所有在建工程要加大排水力度，降低工地湿度，及早进场施工。广大农技人员，要分片包干，深入村组田头，组织农民抗灾自救，力争大灾之年农业不减产、少减产，农民不减收、少减收。

要突击抢修，抓紧修复水毁设施。台风暴雨不会一去不返，我们可能随时遭到新一轮灾害的袭击，必须随时做好抗御新一波灾害的准备。水利、交通、供电、通信等生命线工程，在此次抗击灾害中发挥了重要作用，但也遭受了严重的损毁，必须以最快的速度修复。水务部门要抓紧修复各类损坏的堤涵闸坝，特别是在10号台风中已遭水毁的海堤、灌河堤的险工患段，要作为抢修的重点。交通、住建、规划城管等部门要及时修复被毁路基路面、道路标识标志及绿化、护栏等设施。供电部门要继续做好水毁电力设施修复和加固工作。教育部门要结合校安工程项目，迅速组织抢修因雨受损的校舍，确保不影响秋学期开学。农业综合开发工程、土地复垦工程、村通公路等水毁设施，各镇区、各相关部门要组织群众尽快修复到位。水毁工程的修复都要有具体的项目、有明确的时间表和责任人。

要积极主动，最大限度争取各方支持。“一方有难、八方支援”历来是中华民族的优秀传统，自力更生、不等不靠并不是关门自救，低头自救。对外争取支持也是生产自救的一项重点工作，要尽最大努力、全方位争取外部支持帮助。省、市党委、政府对我县的灾情给予了极大的关心，我们必须抓住时机，主动汇报、主动对接、主动争取。各条线、各部门、各镇区在前期工作的基础上，要排出可以争取的资金和项目，我们要求，不论部门大小，每一家都要排，每一家都要跑，争取的成果要及时向县委、县政府汇报。省委扶促单位对我县历来支持很大，在遭受灾害后，我们有必要向省委各扶促单位做好汇报。响水籍的在外人士特别是成功人士是我们的宝贵资源，我们要搭建好平台，实现在外人士特别是成功人士关心家乡、支持家乡的共同愿望。要加强各类救灾资金、物资的管理，完善制度，按规办事，强化监督，不论资金、物资来自何处，必须管好用好，确保各级干部不因救灾资金、物资而出问题。

要着眼长远，建立更加完善的水利工程防御体系。水利是农业的命脉，也是全社会的命脉，水利等基础设施建设是功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的一件大事。在这次抗洪抢险中，我们长期积累的工作成果发挥了重要作用，但也暴露出不少亟待解决的问题，值得我们进一步的深深思考。我们要进一步完善水利规划，合理调整水系，加强中小河流、低洼地段治理，增强全县的排洪能力。要抓好海堤防护等重点工程建设，加大堤涵闸坝除险加固力度，切实解决防洪体系的薄弱环节和突出问题。要把城市防洪工程建设作为推进城市化的重要内容，同步规划、同步部署、同步实施，全面提高城市防洪水平，特别是要做好城市地下排水、强排闸站工程建设，我们一定要下决心解决县城通榆河沿线排水问题，我们一定要下决心解决县城幸福路北段排水问题，我们一定要下决心解决县城地面水厂等生命线工程防汛能力不足的问题。同时，我们要举一反三，不断完善应对重大事故、公共卫生、社会安全等群体性、突发性事件的社会预警和处置体系，最大限度地保证人民群众的生命财产和健康安全。

要抓住根本，依靠发展提升防御自然灾害的能力。防抗台风、暴雨能否取得最后胜利，关键看实力。综合实力决定防灾减灾的水平，决定灾后重建的能力。我们很难想象，这次灾害如果发生在十年前、三十年前、解放前，会是怎样的情形。可以说，没有响水多年来经济的持续增长，没有响水综合实力的持续提升，就没有我们今天抗灾救灾的重大胜利。我们必须更加自觉地坚持发展是第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，持续保持当前经济发展的良好势头，通过发展来弥补灾害造成的损失，通过发展来增强抗灾减灾的物质基础。要紧盯全年工作目标，强化责任，确保主要经济指标月月达序时、超序时。要走出去争取项目、争取资金，沉下去帮助受灾群众和企业解决实际问题，积极为灾后恢复重建和经济社会发展搞好服务。要持续推进招商引资和项目建设，不断增强发展后劲，全力推动经济社会又好又快发展。

要振奋精神，在抗灾自救工作中进一步凝聚人心。响水人民在抗灾中表现出的不畏艰险、连续奋战，团结一心、众志成城的精神，是我们响水人宝贵的精神财富，是今后响水夺取全面小康建设新胜利的不竭动力。我们要在全县上下大力弘扬抗灾精神，进一步团结和带领全县人民，把响水的经济社会建设全面推向前进。县防指和宣传部门要认真总结、充分挖掘两次抗灾的成功经验和先进典型，做好各类图片、影像资料的收集整理，广泛宣传响水的抗灾成绩、抗灾精神。各级领导干部要在抗灾自救中切实转变工作作风，厉行节约，我们要求全县党政机关、事业单位要压缩年内各项支出，集中财力支持灾后重建和自救。各级党员干部要减少不必要的应酬，严禁部门之间相互吃请，把更多的精力、有限的资金用在帮助受灾群众上，用在建设防汛设施上，用在推进加快发展上。

同志们，因为灾害，我们变得更加的清醒；因为抗灾，我们变得更加的团结；因为自救，我们变得更加的奋发。只要我们团结一心，苦干实干，锐意进取，就一定能够夺取抗灾自救的全面胜利！